养老与银发经济
七万亿消费新蓝海

①人口：老龄化稳步加深

• 2025 年末 60+ 32338 万人（23.0%）、65+ 22365 万人（15.9%）；较"十四五"开局 60+ 总量增长近 21%。
• 人均预期寿命达 79.25 岁；预计 2035 年 60+ 将突破 4 亿。

②体系：居家社区机构相协调

• 2025 年末养老机构和设施 39.5 万个、床位 767.9 万张；老年助餐点 8 万个。
• "十四五"累计建设家庭养老床位 57 万张、居家上门服务 3000 万人次。

③支付：长护险全面推开

• 长护险参保由 2024 年 49 城约 1.88 亿人，扩至 2025 年全国 3.09 亿人；基金支出 186.44 亿元。
• 定点机构超 1.3 万家、护理服务人员约 40.28 万人。

④改造：适老化进家庭

• "十四五"累计支持 224 万户特殊困难老年人家庭适老化改造（2024 为 208 万户）。
• 2026 年起全国向中度以上失能老人发放养老服务消费补贴。

⑤消费：新老人、新需求

• 健康、文旅、教育、智能产品构成更宽领域的数十万亿新消费市场；2024 年老年相关企业注册 7.76 万家。
• 智慧养老与健康服务 2025 年市场规模突破 9700 亿元。

⑥风险：供给与人才缺口

• 护理型床位与护理员缺口仍在扩大；公办民营、盈利模式可持续性待验证。
• 银发消费存在"叫好不叫座"、支付能力与服务标准不匹配等问题。

老年人口规模与占比（万人 / %）

图1：60+ 与 65+ 人口规模（民政部年度公报）

2024 年末 60+ 31031 万、65+ 22023 万；2025 年末 60+ 32338 万、65+ 22365 万。65+ 抚养比由 22.8% 升至 23.1%。

老龄化的三个阶段

• 现在（中度老龄化）：60+ 占 23.0%，65+ 占 15.9%，家庭小型化与空巢化叠加。
• 2035 前后（深度老龄化）：机构预测 60+ 将突破 4 亿，占比或超 30%。
• 关键变量：人均预期寿命 79.25 岁，健康预期寿命与失能照护需求同步上升。

来源：民政部《2024 / 2025 年度国家老龄事业发展公报》；中国老龄协会解读；中国经济网。

中国银发经济规模（万亿元）

图2：银发经济规模现状与预测

当前约 7 万亿元（占 GDP 6%）；国家信息中心预测 2030 年将超 20 万亿元；蓝皮书预测 2035 年达 30 万亿元（占 GDP 10%）。

政策脉络

• 2024.1：国办发〔2024〕1 号《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，首个以银发经济命名的中央文件。
• 市场主体：2024 年从事老年产品和服务相关业务企业注册 7.76 万家。
• 2026：国常会聚焦银发经济新场景新业态，政策从"补短板"转向"体系化、高质量发展"。

全国养老床位（万张）与结构

图3：床位总量与机构 / 社区结构（2025）

2025 年末床位合计 767.9 万张：注册养老机构床位 498.4 万张、社区养老服务机构床位 269.5 万张；护理型床位占比约 67.5%。

供给侧的关键词

• 护理型优先：床位从"有没有"转向"能不能照护"，护理型占比成核心指标。
• 普惠兜底：县级公办养老机构基本实现全覆盖，聚焦失能特困人群。
• 人才缺口：全国养老服务从业人员 139.5 万人，与失能照护需求仍有差距。

长护险参保与待遇（2024 vs 2025）

图4：参保人数（亿）与享受待遇人数（万）

2024：参保 1.88 亿人、待遇 146 万+、基金支出 131.1 亿元；2025：参保 3.09 亿人、待遇 192.91 万人、基金支出 186.44 亿元，定点机构超 1.3 万家。

长护险的产业意义

• 支付方扩容：参保人数跳升直接放大居家与机构照护的有效需求。
• 服务标准化：定点机构 1.3 万家、护理人员 40.28 万人，推动照护服务分级与定价。
• 延伸：政策探索将智能化照护服务与辅助器具纳入保障范围。

适老化改造累计支持户数（万户）

图5：累计适老化改造户数

"十四五"累计：2024 年末 208 万户 → 2025 年末 224 万户；同期建设家庭养老床位 57 万张。

改造内容与市场空间

• 硬件：扶手、防滑、无障碍卫生间、坡道、智能监测（跌倒报警、紧急呼叫）。
• 对象：初期聚焦特殊困难失能老人，未来向普通家庭与老旧小区延伸。
• 配套：与家庭养老床位、上门服务、智能养老设备形成"改造 + 服务"闭环。

银发消费结构（定性拆分）

图6：老年消费支出结构（定性示意）

健康医疗与照护占比最高，其次是日常消费、文旅休闲、教育文娱与智能产品；比例为基于产业观察的定性示意，不同来源口径差异较大。

消费亮点

• 银发文旅：低龄活力老人错峰出游、康养旅居兴起，成为旅游新增长极。
• 代际消费：年轻子女线上为父母预约护理、助餐、慢病管理，"代际买单"推动智慧养老。
• 老年教育：老年大学、兴趣社群扩大文娱消费边界。

智慧养老 / 养老机器人市场规模

图7：智慧健康服务与养老机器人规模

智慧养老与健康服务 2025 年突破 9700 亿元、2030 年望破 2 万亿（人民网）；养老机器人 2024 约 79 亿、2025 约 91 亿、2026E 约 104 亿元（中商产业研究院）。

智能养老的三类产品

• 监护类：可穿戴、跌倒监测、紧急呼叫、远程健康数据回传。
• 服务类：线上预约上门护理 / 助餐 / 慢病管理平台（如安康通覆盖 300+ 城）。
• 机器人：洗浴、排泄护理、辅助行走、情感陪伴机器人在机构落地。